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三桶油全面主导油气田采掘业的局面不会被超越吗?
时间:2020-11-14 来源:体育平台 浏览量 61888 次
本文摘要:这一变动意味着外资石油企业将来独立国家将在中国积极开展油气田的勘探研究开发,油气上游产业的垄断结构将进一步超越。外资和民营企业完全与上述四家公司合作在中国积极开展油气勘探研究开发工作,独立国家分担油气田勘探研究开发项目的情况很少。

长期以来,中国油气勘探研究开发产业主要由中国石油、中国石化等国家石油公司主导,外资企业、民营企业获得许多许可,很难参加其中。这个局面可能会被深度超越。6月30日,国家发展改革委员会、商务部分别发布了《外商投资管理制度尤其管理措施(负面表格)(2019年版)》和《自由贸易试验区外商投资管理制度尤其管理措施(负面表格)(2019年版)》,从2019年7月30日开始实施。

值得注意的是,在以上文件中,在采矿领域,中止石油天然气勘探开发仅限于合资、合作许可,中止外商投资钼、锡、锑、萤石勘探铁矿的规定。这一变动意味着外资石油企业将来独立国家将在中国积极开展油气田的勘探研究开发,油气上游产业的垄断结构将进一步超越。油气上游领域的垄断清理在过去近半个世纪来,中国国内油气田的勘探研究开发依然由中国石油、中国石化、中国海油三家公司主导。

除了这三家石油公司,只有缩短石油的一家公司在陕西地区享受自己独立国家的油气区块。外资和民营企业完全与上述四家公司合作在中国积极开展油气勘探研究开发工作,独立国家分担油气田勘探研究开发项目的情况很少。技术能力比较强的外资石油公司,至今为止在中国参加的项目也有很小的技术难度,国内的石油公司作为独立国家不能积极开展的项目很多。

比如法国达尔石油公司在鄂尔多斯盆地参加过致密的气体研究开发项目,雪佛兰在四川参加过低硫气田研究开发项目,BP、壳牌在四川参加过页岩气研究开发项目, 康菲石油公司是渤海海上油田项目这次中国停止石油天然气勘探开发仅限于合资、合作的允许,对国际石油公司来说将是美好的发展机会。一些外资石油公司表现出悲观的反应。时隔一年,中国政府再次修改外资管理制度的负面形式,表明了中国政府坚决扩大对外开放的决心。

作为回应,我们受到了很大的鼓励。BP中国会长兼社长杨筱萍博士回应了。

中止石油天然气勘探开发仅限于合资、合作的允许,引进多市场主体包括外资参与国内油气资源勘探研究开发,这将加强市场活力,营造公平对外开放的管理制度环境,对国内油气资源进行勘探研究我们还看到,对于天然气相关领域管理制度的放宽,与其说是天然气,不如说是进一步推进清洁能源在国内的发展,增进中国的低碳变革,给大众带来更好的清洁能源。油气行业改革全面展开,国内油田勘探研发行业放松程度不够浅,三桶油全面主导油气田采掘业的局面不会被超越吗? 目前虽然没有明确的措施,但很难参考现在油气中游、下游领域深度的改革,考虑到国内油气勘探研究开发的现状和困境,推测油气上游产业也不会进入深度的变化。中国油气行业的改革,正进入深水期。

除了上游领域的根本改革外,中游下游领域的改革早就展开了。2018年6月,据《外商投资管理制度尤其管理措施(负面表格)(2018年版)》报道,月中止外资连锁加油站需要中方有限公司的许可。以BP、壳牌为代表的外资石油公司也在过去一年扩大了在中国加油站的业务布局。

去年6月,BP集团油品亚太地区首席执行官霍安迪对石油Link表示,今后5年BP将向中国增加1000个加油站。壳牌石油下游事业继续执行董事约翰阿博特去年8月访美期间也在应对,壳牌计划到2025年为中国增加2000多台加油站。2019年,BP和东明石化主导建立的第一个高端加油站在济南运营。

在石油化学工业方面,2018年埃克森美孚石油公司、BASF公司在惠州、湛江启动了投资额约100亿美元的高端化学工业项目,超过了外资企业在中国没有独资的大型化学工业项目的先例。在中游领域,据《21世纪经济报导》最近的报道,长期计划的国家管网公司正式设立文件,或已经发行到地市一级。迄今为止,有消息称,国家油气管网公司今年8月很可能在上海证券交易所,该公司的设计模式在中央企业史无前例,所有权、经营权、使用权三权分离。

从中可以看出油气中游领域的改革力也足够大。对油气勘探研究开发行业本身来说,目前中国国内油气资源研究开发的可玩性更大,页岩油、煤层气、深水油气很可能成为未来生产的主力。但是,如果这些资源开发成本低,铁矿石的可玩性大,在技术、商业模式方面没有大的突破,很难全面构建持续的商业化铁矿石。

研究

因此,综合来看,油气上游产业更熟悉的对外开放是必然的。


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